tag:blogger.com,1999:blog-48844068646682693292024-03-04T23:23:07.603-08:00Carmen Gloria Contreras FierroCarmen Gloria Contrerashttp://www.blogger.com/profile/09284303062798843551noreply@blogger.comBlogger10125tag:blogger.com,1999:blog-4884406864668269329.post-40134739206499811162022-08-27T17:25:00.001-07:002022-08-27T17:38:52.175-07:00<p><span style="color: #2b00fe; font-family: georgia; font-size: large;"> <b><i>¿Qué tanto puedo hacer o qué tanto podemos hacer
juntos?</i></b></span></p>
<p class="MsoNormal">La <b>crisis climática antropogénica</b> marca profundas
diferencias socioambientales. Quienes estamos en la vereda de los no afectados
(aún) observamos pasivamente como se suceden eventos extremos e intensos, se
extinguen especies o aumentan las listas de vulnerabilidad, aumenta la sequía o
se inundan territorios, sumado a otros conflictos políticos, guerras, sanitarias,
alimentarias y económicas, que complejizan abordar e implementar soluciones, y
nos llevan a reflexionar: <i>“qué tanto puedo hacer”</i>. <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">Esta época, acotada en la escala geológica, llamada <b>Antropoceno</b>,
debido a la acción humana, acelera devastando a su paso la disponibilidad de
recursos y las especies. Así y todo, la vida ultra digitalizada, dependiente de
la electricidad, de los fósiles presentes en lo cotidiano, la medicina, la
ropa, los artefactos, los combustibles, entre otros; evidencian que son las acciones
colectivas (no las individuales) de educación, de cambios en estilos de vida,
de transformación tecnológica y de cambios a energías renovables en las
matrices energéticas, las que podrían revertir, lo que hemos hecho al planeta y
a quienes más sufren las consecuencias del <b>cambio climático</b>. <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">El desafío de una <b>transición energética justa</b>, se
desenvuelve en un escenario desafiante, algunas razones: 1) ¿vale la pena
distinguir el origen y quienes de la humanidad causan este desastre con el
objeto de asignar mayor responsabilidad? dado que en África, América Latina,
Asia y Europa oriental no sólo presentan indicadores de desarrollo humano
deficientes o marcadas inequidades sociales y de <b>pobreza energética</b>, sino
que además presentan consumos percapitas de energía muy bajos comparados con
los países del hemisferio norte. Entonces, al distinguir a los responsables,
acaso ¿se harán cargo de las soluciones que hasta ahora han ignorado o no han implementado?,
y 2) el dilema de que la misma situación a nivel global, se reproduce en un
país, donde hay marcadas diferencias de consumo de energía proveniente de
fósiles en centros urbanos comparada con extensas zonas rurales, y 3) la <b>problemática
intergeneracional,</b> los <b>gases de efecto invernadero</b> y la <b>descarbonización.
</b>Los gases de efecto invernadero tienen un tiempo de vida en la atmósfera de
centenas de años, debido a esto, lo que se emite hoy, tendrá consecuencias en
el clima durante cientos de años más. Sumado al modelo económico que prima, hace
muy complejo decidir en invertir en soluciones transformacionales estructurales
para el futuro si la “generación humana que invierte no verá ni gozará de su
propia inversión”, como diría un economista “no es una decisión costo-eficiente
con un retorno en el tiempo”. Es aquí, donde se justifican las políticas de
largo plazo, las comprometidas que generaran profundos cambios tecnológicos,
las que se proponen como objetivo <b><i>“que tanto podemos hacer juntos”.</i><o:p></o:p></b></p>Carmen Gloria Contrerashttp://www.blogger.com/profile/09284303062798843551noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4884406864668269329.post-56322556602516884852013-10-09T18:35:00.003-07:002013-10-09T18:35:34.842-07:00Royalty en Chile: ¿Conviene o no modificar la política orientada a la minería privada? <div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">La
regalía o royalty minero</span><a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/05_Magister%20PP/bibliografia%20royalty/Royalty_final_contrerasfierro.doc#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-size: 11pt;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a><span style="font-size: 10.0pt;"> consiste en la renta que recibe el Estado por ser dueño
de un factor productivo. El Estado cobra a las empresas privadas a cambio de
los derechos de extraer y beneficiarse de las riquezas naturales que subyacen
en el suelo o subsuelo. La mayoría de los países expresan su soberanía sobre
los recursos mineros como un derecho constitucional, donde Chile
no es la excepción<a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/05_Magister%20PP/bibliografia%20royalty/Royalty_final_contrerasfierro.doc#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-size: 10pt;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>.</span></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg6HFA0d3FVqjwIrdjDOiZTE-7xOMi2HPq-0lem5pewTCv-JfsiomdryKsgd05RHKNm0Ouychbl4yIGFY8FBI_Wc-YR9xVMJUsfvKwORYI_fGp0iUWEHnU3tpLVasruC5O5kM5pA_Yn4TE/s1600/1283382624000-cobre.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="176" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg6HFA0d3FVqjwIrdjDOiZTE-7xOMi2HPq-0lem5pewTCv-JfsiomdryKsgd05RHKNm0Ouychbl4yIGFY8FBI_Wc-YR9xVMJUsfvKwORYI_fGp0iUWEHnU3tpLVasruC5O5kM5pA_Yn4TE/s200/1283382624000-cobre.jpg" width="200" /></a></span></div>
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">
<o:p></o:p></span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">El
año 2002, se presentó el primer proyecto de ley para establecer un royalty
minero de tipo ad valorem, consistente en un 3% de la venta neta anual para la
minería metálica y de un 1% para la minería no metálica. El proyecto no logró
quórum. Posteriormente, el 2005 se logró concretar la Ley N° 20.026 que establece
un impuesto específico a la minería del cobre, con una tasa que varía de 0.5% a
5% de la renta operacional según la producción de las empresas</span><a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/05_Magister%20PP/bibliografia%20royalty/Royalty_final_contrerasfierro.doc#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-size: 11pt;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a><span style="font-size: 10.0pt;">. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.0pt;"><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">Posteriormente,
con el fin de financiar el plan de reconstrucción producto del terremoto del 27
de febrero del 2010, se modificó la ley N° 20.026 aumentando transitoriamente
el impuesto durante 3 años; y otorgando una ampliación en la invariabilidad
tributaria.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><span style="font-size: 10.0pt;">Algunos
sectores</span><a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/05_Magister%20PP/bibliografia%20royalty/Royalty_final_contrerasfierro.doc#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-size: 11pt;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a><span style="font-size: 10.0pt;"> opinan que tal impuesto es un mal llamado royalty,
insuficiente e insignificante. Sugieren que debe modificarse. El contra
argumento señala que son justo las facilidades tributarias las
que atraen a los inversionistas, que un royalty no es un derecho y en caso de
existencia, discriminaría al sector. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.0pt;"><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">¿Conviene
o no modificar la política del royalty? Una tesis sobre la conveniencia se
sostiene en generar financiamiento a crecientes demandas sociales, como por
ejemplo la educación. Una segunda tesis es suponer que no conviene, que el
actual impuesto especifico es pertinente. Si es así, podría entonces aplicar
también a otros recursos mineros y no exclusivamente al cobre. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 7.1pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-line-height-alt: 0pt; text-indent: -7.1pt;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/05_Magister%20PP/bibliografia%20royalty/Royalty_final_contrerasfierro.doc#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><sup><span style="font-size: 8.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="color: black; font-size: 8pt;">[1]</span></sup><!--[endif]--></span></sup></a><sup><span style="font-size: 8.0pt;"> </span></sup><span style="font-size: 8.0pt;">Denominado
también regalía, arriendo o usufructo, o impuesto Ricardiano, que aplicaba a la
renta agrícola por la diferencia de calidad de la tierra.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 7.1pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-line-height-alt: 0pt; text-indent: -7.1pt;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/05_Magister%20PP/bibliografia%20royalty/Royalty_final_contrerasfierro.doc#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><sup><span style="font-size: 8.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="color: black; font-size: 8pt;">[2]</span></sup><!--[endif]--></span></sup></a><span style="font-size: 8.0pt;"> Constitución de 1980, artículo 19, N° 24, inciso 6.
“El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible
de todas las minas… no obstante la propiedad de las personas naturales o
jurídicas sobre los terrenos en cuyas entrañas estuvieren situadas”.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 7.1pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-line-height-alt: 0pt; text-indent: -7.1pt;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/05_Magister%20PP/bibliografia%20royalty/Royalty_final_contrerasfierro.doc#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><sup><span style="font-size: 8.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="color: black; font-size: 8pt;">[3]</span></sup><!--[endif]--></span></sup></a><span style="font-size: 8.0pt;"> Ver historia de la Ley y su contenido final en
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile: </span><span style="color: #3333ff; font-size: 8.0pt;"><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">http</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">://</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">www</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">.</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">bcn</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">.</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">cl</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">/</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">histley</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">/</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">lfs</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">/</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">hdl</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-20026/</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">HL</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">20026.</span></a><a href="http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20026/HL20026.pdf"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">pdf</span></a><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 7.1pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-line-height-alt: 0pt; text-indent: -7.1pt;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/05_Magister%20PP/bibliografia%20royalty/Royalty_final_contrerasfierro.doc#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><sup><span style="font-size: 8.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="color: black; font-size: 8pt;">[4]</span></sup><!--[endif]--></span></sup></a><span style="font-size: 8.0pt;"> Ver por ejemplo opinión del Instituto Igualdad
disponible en: </span></span><span style="color: #3333ff; font-size: 8.0pt;"><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">http</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">://</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">www</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">.</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">igualdad</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">.</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">cl</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">/2010/04/</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">consideraciones</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">economicas</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">y</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">juridicas</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">para</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">un</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">cambio</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">en</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">la</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">ley</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">n</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">%</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">C</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">2%</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">B</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">0-20-026-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">de</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">impuesto</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">especifico</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">a</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">la</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">gran</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">-</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">mineria</span></a><a href="http://www.igualdad.cl/2010/04/consideraciones-economicas-y-juridicas-para-un-cambio-en-la-ley-n%C2%B0-20-026-de-impuesto-especifico-a-la-gran-mineria/"><span style="color: #3333ff; text-decoration: none; text-underline: none;">/</span></a></span><o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>
</div>
Carmen Gloria Contrerashttp://www.blogger.com/profile/09284303062798843551noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4884406864668269329.post-37803791584560137952013-10-06T21:31:00.002-07:002013-10-06T21:31:48.456-07:00Contaminación del aire por la combustión residencial de leña<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<span class="Apple-style-span" style="color: #134f5c; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Este trabajo aborda la problemática de contaminación del aire debido a la combustión residencial de leña utilizada para calefacción en zonas urbanas del país. </span><br />
<span class="Apple-style-span" style="color: #134f5c; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Entrega un diagnóstico sobre: </span><br />
<div>
<ul><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh8BhAA3Frv9zdkYXj2-flPShSHw2gItbbuEpfaZoioObo5q04WX_hs_zdcaVpmpkgDsJWpC1CEb91vYDVzIg-rpcKs0Z2GT0dcqmh3s0-NHzZaWDnTgf8btUj-t4QtFuVGcV7U-lGOaVQ/s1600/canasta2.JPG" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="225" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh8BhAA3Frv9zdkYXj2-flPShSHw2gItbbuEpfaZoioObo5q04WX_hs_zdcaVpmpkgDsJWpC1CEb91vYDVzIg-rpcKs0Z2GT0dcqmh3s0-NHzZaWDnTgf8btUj-t4QtFuVGcV7U-lGOaVQ/s320/canasta2.JPG" width="320" /></a>
<li><span class="Apple-style-span" style="color: #134f5c; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">los resultados de la medición de la calidad del aire de material particulado fracción respirable (MP10) en las ciudades de: Talca, Chillán, Concepción, Temuco, Osorno, Valdivia y Coyhaique; constatándose la superación de la norma de calidad primaria que tiene por objeto proteger la salud de las personas.</span></li>
</ul>
<ul>
<li><span class="Apple-style-span" style="color: #134f5c; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Un análisis sobre el consumo de leña. Evidenciando que ha medida que avanzamos en latitud al sur, aumentan las horas de frío y el consumo de leña y que no hay diferencias socioeconómicas de preferencia de la leña para calefacción.</span><span class="Apple-style-span" style="color: #134f5c; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"> </span></li>
</ul>
<ul><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhtSsYfFV7MlaX7hxJi10PVkGHa-WQkOiU-50vQPIotuyW7FaFQ7Wp8CzUoc5khOQSSaSbgpTmAhoJecCakf5mJ7aA_Wg708stA2CjQ5g-jTTtQP18-heoYCh77_T3EP4hKF254jknjbHg/s1600/mauro+064.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhtSsYfFV7MlaX7hxJi10PVkGHa-WQkOiU-50vQPIotuyW7FaFQ7Wp8CzUoc5khOQSSaSbgpTmAhoJecCakf5mJ7aA_Wg708stA2CjQ5g-jTTtQP18-heoYCh77_T3EP4hKF254jknjbHg/s320/mauro+064.jpg" width="320" /></a>
<li><span class="Apple-style-span" style="color: #134f5c; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Una identificación de las externalidades negativas, incluyendo el aumento de enfermedades cardio respiratoria de la población vulnerable, entre otras. Junto a una estimación de los costos en salud de la población expuesta. </span></li>
</ul>
</div>
<span class="Apple-style-span" style="color: #134f5c; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">En particular, se analizan dos medidas de reducción de emisiones: (1) recambio de calefactores; y (2) el mejoramiento térmico de viviendas. El análisis se realiza en términos del potencial de reducción de emisiones de material particulado asociado a cada medida y a una estimación del costo - beneficio.</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="color: #134f5c; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br />Quieres leer más, baja aquí el documento:<b> <a href="https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B_fSLcz-SuXNODlmOTYyZDAtYTE5Yi00N2UwLWI4YjAtNjRlZjBiMGVhOWVh&hl=es"><i>Leña y contaminación del aire </i></a></b></span></div>
Carmen Gloria Contrerashttp://www.blogger.com/profile/09284303062798843551noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4884406864668269329.post-1845390404950760722013-10-06T21:19:00.001-07:002013-10-06T21:19:23.506-07:00Complejidades del Código de Aguas en Chile<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">El Código de Aguas, vigente desde 1981, clasifica las aguas en superficiales y subterráneas, asigna derechos de propiedad perpetuos, sin necesidad de uso y sin requerir se justifique el caudal solicitado y disponible.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Mi opinión técnica sobre la importancia del Código de Aguas para las finanzas públicas, se relaciona con el marco jurídico y económico sobre el uso y disponibilidad de un bien escaso: el agua. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Recurso necesario para el desarrollo de las actividades económicas, de los asentamientos humanos y de la diversidad de especies en el medio ambiente. Un bien que ha sido a la fecha asignado a través de derechos sin contar con un inventario dinámico del recurso. Un bien con categoría de propiedad común.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Respecto a las condiciones en torno al recurso en Chile podemos decir que: (i) hay zonas con déficit o escases de agua, (ii) hay una cantidad de derechos cedidos superior al caudal disponible en distintas cuencas, (iii) hay una concentración de derecho de aguas asignados a a una gran empresa hidroeléctrica (ENDESA), (iv) pequeños y medianos agricultores que valoran el recurso sin derechos de propiedad, (v) derechos otorgados pero sin uso, entre otros.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Desde la entrada en vigencia del Código de Aguas destacan los siguientes hitos: (1) el año 2005, se introduce una patente anual para quienes tienen derechos y no usan el recurso (discutible por cierto) y (2) desde diciembre de 2009 la Dirección General de Aguas establece un caudal ecológico mínimo para la constitución de nuevos derechos de agua <a href="http://www.blogger.com/post-create.g?blogID=4884406864668269329#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 18px;">[1]</span></span></span></a>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">De lo anterior, se identifican varias complejidades que podrían desarrollarse en extenso, que tienen que ver con las finanzas públicas:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0cm 35.4pt;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">(1) asignación ineficiente de derechos de propiedad del recurso<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0cm 35.4pt;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">(2) concentración de derechos<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0cm 35.4pt;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">(3) asimetrías de información de grupos atomizados que valoran la disponibilidad del recurso<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0cm 35.4pt;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">(4) </span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">complejidad</span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"> </span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">técnica del cálculo asociado al caudal ecológico mínimo</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0cm 35.4pt;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">(5) disponibilidad del recurso (norte= escases ; sur= supuesta abundancia). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm;">
<o:p><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"> </span></o:p><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Cuál es el problema qué se debate actualmente en Chile en torno al Código de Aguas y a este bien en particular. Se reconoce la complejidad asociada a la asignación de caudales ecológicos sustentables en cada cuenca, con el fin de otorgar en el balance hidrológico una asignación eficiente de los derechos de propiedad consistente con la oferta del recurso. ¿Cómo ordenar la actual situación? ¿Cuál es el precio del agua en el norte? ¿y en el sur?. Acaso el Estado también tendrá que tener alguna parte de los derechos con el fin de asegurar un caudal mínimo del recurso.</span></div>
<div>
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm;">
<a href="http://www.blogger.com/post-create.g?blogID=4884406864668269329#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">[1]</span></span></span></span></a><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"> Resolución DGA N°240/09, indica que el caudal ecológico mínimo no podrá ser superior al 20% del caudal medio anual de la respectiva fuente superficial, aunque excepcionalmente podrá ser superior, pudiendo llegar al 40% del caudal medio anual. Se cuenta con el “Manual de Normas y Procedimientos para la Administración de Recursos Hídricos” (S.I.T. N°156), el cual establece criterios y procedimientos técnicos para definir caudales ecológicos mínimos.</span><o:p></o:p><br />
<div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span></div>
</div>
<div class="MsoFootnoteText">
</div>
</div>
</div>
</div>
Carmen Gloria Contrerashttp://www.blogger.com/profile/09284303062798843551noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4884406864668269329.post-30616618653461962982011-08-15T23:32:00.000-07:002013-07-28T17:30:00.236-07:00Chile: La peor nota en Medio Ambiente<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjrfUm0uwrKQdyVKCOmhoZfg69zD1LN663ZIpmBC5pqIOOB2AH5c-AtJ-nrKzpBIcGPGt3r66IzbS0xrzunzZboTcBEbBuzHORH7DPbX_t0mPN9USsGVlhnQq7q-3ksJn4zeh1xgqFXjg0/s1600/ocde_MEDIO_AMBIENTE.png" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" height="263" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjrfUm0uwrKQdyVKCOmhoZfg69zD1LN663ZIpmBC5pqIOOB2AH5c-AtJ-nrKzpBIcGPGt3r66IzbS0xrzunzZboTcBEbBuzHORH7DPbX_t0mPN9USsGVlhnQq7q-3ksJn4zeh1xgqFXjg0/s640/ocde_MEDIO_AMBIENTE.png" width="640" /></a></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: Candara, sans-serif; font-size: 8pt;">Fuente: OECD Launches Your Better Life Index</span></span><span style="font-family: Candara, sans-serif; font-size: 8pt;">. </span><a href="http://www.oecd.org/document/63/0,3746,en_2649_201185_47912639_1_1_1_1,00.html"><span style="font-family: Candara, sans-serif; font-size: 8pt;">http://www.oecd.org/document/63/0,3746,en_2649_201185_47912639_1_1_1_1,00.html</span></a></span></td></tr>
</tbody></table>
<br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-line-height-alt: 5.0pt;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span style="color: #073763;">Una forma utilizada por los especialistas para explicar el bienestar de una sociedad, es observando el crecimiento económico de un país. En palabras simples, si aumenta el Producto Interno Bruto (PIB), como consecuencia se esperaría que aumente el bienestar y que se refleje en una mejor calidad de vida.</span><span style="color: black;"><o:p></o:p></span></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><u1:p></u1:p> </span><br />
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-line-height-alt: 5.0pt;">
<span class="Apple-style-span" style="color: #073763; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Sin embargo: ¿van de la mano crecimiento económico con una mejor calidad de vida?</span><br />
<span style="color: #073763; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span>
<span style="color: #073763; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), utiliza un índice que permite tomar el pulso a la calidad de vida de sus países integrantes. El índice incluye once dimensiones: vivienda, ingresos, puestos de trabajo, comunidad, educación, medio ambiente, gobierno, salud, satisfacción con la vida, seguridad y el equilibrio entre trabajo y vida. </span><br />
<span class="Apple-style-span" style="color: #073763; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span>
<span class="Apple-style-span" style="color: #073763; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">En materia de medio ambiente </span><span style="color: #073763; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Chile presentó el peor índice</span><span style="color: #073763; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">. </span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-line-height-alt: 5.0pt;">
<span class="Apple-style-span" style="color: #073763; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span>
<span class="Apple-style-span" style="color: #073763; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">No es fácil llegar a un acuerdo sobre cuánto nos importa el medio ambiente y cuánto afecta nuestra calidad de vida, cuando las prioridades cotidianas se centran en contar con trabajo, salud, educación y vivienda.</span><br />
<br />
<span class="Apple-style-span" style="color: #073763; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Mi opinión sobre las razones que explican el lento avance en materia de políticas ambientales, corresponden a:</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="color: #073763; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span>
<span class="Apple-style-span" style="color: #073763; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">1) se ha dejado que el mercado opere creyendo que es capaz de auto corregir las externalidades negativas</span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-line-height-alt: 5.0pt;">
<span style="color: #073763;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">2) se actúa reactivamente en vez de preventivamente<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-line-height-alt: 5.0pt;">
<span style="color: #073763;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">3) el poder de los grupos de interés y el lobby que opera sobre distintas esferas del Gobierno, del Estado y la Legislativa<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-line-height-alt: 5.0pt;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span style="color: #073763;">4) la trampa del discurso político que disfraza las prioridades, tales como: educación, salud, previsión y energía, como los únicos frentes de acción; generando como consecuencia que creamos que ocuparse del medio ambiente, es dejar de lado otros ámbitos de política pública más importantes. </span><span style="color: black;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-line-height-alt: 4.3pt;">
<span class="Apple-style-span" style="color: #073763; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span>
<span class="Apple-style-span" style="color: #073763; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Una discusión constructiva respecto a las prioridades de políticas públicas, es si estas, en su construcción e implementación responden a mejorar nuestra calidad de vida o más bien facilitan qué sigamos creciendo y consumiendo los recursos sin asumir los costos.</span></div>
<div style="mso-element: endnote-list;">
<div id="edn2" style="mso-element: endnote;">
</div>
</div>
</div>
Carmen Gloria Contrerashttp://www.blogger.com/profile/09284303062798843551noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4884406864668269329.post-15502228177542740452011-05-24T22:35:00.000-07:002013-10-06T21:21:42.362-07:00La Huella (tu huella y la mía)<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjYra4KIPCkqCt4v82lTftAMKXQSZi7eTWlaeWrv2S5uu-WrKvQn-toWNSO0K9q_V83DLdQn6-DSpBzZLvb0KTNlOBsVQlbxj_8j6AMJc-iahKqqJi0qp6uR7FAPpRgDnS9XIO5l5-Rhvw/s1600/Huella-de-carbono.gif" imageanchor="1" style="clear: left; display: inline !important; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjYra4KIPCkqCt4v82lTftAMKXQSZi7eTWlaeWrv2S5uu-WrKvQn-toWNSO0K9q_V83DLdQn6-DSpBzZLvb0KTNlOBsVQlbxj_8j6AMJc-iahKqqJi0qp6uR7FAPpRgDnS9XIO5l5-Rhvw/s200/Huella-de-carbono.gif" width="185" /></a></div>
Con mayor frecuencia se habla sobre: el ecoetiquetado, la huella del agua, la huella del carbono y la calculadora de CO2. Asunto interesante, que trata sobre los niveles de emisión y consumo de recursos - como el agua- que tuvo o tendrá un producto, bien o servicio; desde su origen hasta su fin.<br />
<br />
Lo anterior quiere decir que desde el origen hasta el fin del producto se calculan las emisiones de CO2 o cuanto se utilizó de agua en su cadena de producción. A partir de este calculo es posible conocer que tan eficiente son los procesos y las tecnologías que se utilizan para elaborar un producto. Finalmente, es el consumidor (usted y yo) el que toma la decisión de adquirir o no el bien o servicio de acuerdo a su <i>Huella</i>.<br />
<br />
En estos temas, creo, nos es más fácil hablar de las huellas de otros (y a penas pensamos en nuestra huella de consumo). Es decir, estamos atentos de las grandes empresas, de los mega productos, de las exigencias comerciales que realizan los mercados internacionales que dan señales, que cómo país tendremos que anticiparnos y adaptarnos. Es decir, prepararnos para rendir sobre la <i>Huella</i> de los sectores económicos exportadores, donde se evidencia el mayor consumo de agua y de emisiones de CO2.<br />
<a name='more'></a><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj5MyHuGL-Bhq5hRN_RN0DwMt0WkldR1RGC1dDym-2xpoWjGiuNqhcfWAXyzI2976Uf2PKqPgLTc8w7Xj36bcC34wLGwB5RD3ux5rqwB1vpBTcCYEvjR7ImIhQhSrrDZZZ_76SvoKgir6U/s1600/huellaagua.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="125" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj5MyHuGL-Bhq5hRN_RN0DwMt0WkldR1RGC1dDym-2xpoWjGiuNqhcfWAXyzI2976Uf2PKqPgLTc8w7Xj36bcC34wLGwB5RD3ux5rqwB1vpBTcCYEvjR7ImIhQhSrrDZZZ_76SvoKgir6U/s200/huellaagua.jpg" width="200" /></a></div>
¿Pero qué pasa con lo cotidiano, con nuestra huella, con la huella que dejé hoy y con la qué dejaré mañana?.¿Con tu huella? ¿Qué tipo de huella nos están permitiendo dejar las ciudades donde vivimos?, ¿Qué opciones tengo de transporte, de energía, de vestimenta, de educación, de alimentación, de ocio, de entretención, de espacios públicos?. Pareciera que la opción está a la mano y es simple: reducir nuestro nivel de consumo y así aportamos a reducir nuestra <i>huella</i>. El dilema que se diluye en un espejismo, que no queremos ver, es asumir el desafío de cómo ponerlo en practica.</div>
Carmen Gloria Contrerashttp://www.blogger.com/profile/09284303062798843551noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4884406864668269329.post-88706301139400582302011-05-21T21:40:00.000-07:002013-07-20T19:24:36.742-07:00¿Incentivos para los trabajadores del sector público?<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 12px;">Basado en el documento “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Personas en el Estado: Hacia un país de clase mundial</i>”, desarrollado por el Consorcio para la Reforma del Estado (2010), financiado por el BID.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<div style="text-align: left;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhSyQKP4idMs09ENfbJhsuVD2-ufKxrUkyJMHfY8fplC3WaPUqSu04yWdbD8mcp2gLiT7WmsbZ1sK3G8TPpDPnOaowkY6oWl4l_AEiUtf4CtxZDNmIug9bbzg7XGukcXQ3AKTrPRwmsg9Q/s1600/1118993_900_400.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="177" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhSyQKP4idMs09ENfbJhsuVD2-ufKxrUkyJMHfY8fplC3WaPUqSu04yWdbD8mcp2gLiT7WmsbZ1sK3G8TPpDPnOaowkY6oWl4l_AEiUtf4CtxZDNmIug9bbzg7XGukcXQ3AKTrPRwmsg9Q/s320/1118993_900_400.jpg" width="320" /></a></div>
<span lang="ES" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">Primero, aclarar que el Estatuto Administrativo es el que aplica a los trabajadores del sector público<a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/05_Magister%20PP/10_diploma%20Chicago/Incentivos%20individuales%20en%20el%20sector%20p%C3%BAblico.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a> mientras que el Código del Trabajo aplica a aquellos que se desempeñan en el sector privado y en las empresas públicas. </span><br />
<span lang="ES" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;"><br /></span>
<span lang="ES" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">Las principales diferencias entre estas leyes se vinculan con el derecho sindical, la negociación colectiva y la huelga, derechos vetados para los funcionarios públicos. </span><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 15px;">No obstante, desde 1994 los trabajadores del sector público pueden constituir asociaciones (Ley 19.296). </span><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 15px;">Actualmente, la principal organización que representa al sector es la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF). En cambio, los trabajadores del sector privado forman sindicatos de acuerdo a normas internacionales de libertad sindical (OIT).</span><br />
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 15px;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<table cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="float: left; margin-right: 1em; text-align: left;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjFdV-GeTzsiU4VrxmJJ-yb76VoSIHYT8p8D9E96KxJgQI1C5m2JGh8HNI57zSoIaQ0wHeOKWfdiG61870pjFvAtHT1WOPPiaW62SEu0A7F4eR82vB2AUUuQSH87Z7R9fpW0kZ14shqRwM/s1600/1119006_900_400.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; margin-bottom: 1em; margin-left: auto; margin-right: auto;"><b><img border="0" height="176" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjFdV-GeTzsiU4VrxmJJ-yb76VoSIHYT8p8D9E96KxJgQI1C5m2JGh8HNI57zSoIaQ0wHeOKWfdiG61870pjFvAtHT1WOPPiaW62SEu0A7F4eR82vB2AUUuQSH87Z7R9fpW0kZ14shqRwM/s320/1119006_900_400.jpg" width="320" /></b></a></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Fuente: La Tercera - Fotos: R. Morales</span></td></tr>
</tbody></table>
<span lang="ES" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">Segundo, al Ejecutivo (como empleador) le corresponde definir las condiciones de empleo, impulsar la modernización del Estado y articular una serie de acuerdos. </span><br />
<span lang="ES" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;"><br /></span>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 15px;">El personal que trabaja en el Estado de acuerdo a su condición contractual, puede ser: funcionario de planta, a contrata y a honorarios. Como dato, el año 2009 el personal a nivel central estuvo<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>compuesto por un 43% de funcionarios de planta, 44% de funcionarios a contrata y un 13% a honorarios.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri;"></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 19px;">Sobre incentivos</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">Varios estudios documentan que usar incentivos que premien el logro de metas institucionales, logran cambios culturales en el sector público que se relacionan con buenas prácticas. </span><br />
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">Personas motivadas son más creativas, influyen positivamente en el clima organizacional, aportan, se involucran y valoran el servicio público, entre otros aspectos intangibles. No obstante, la teoría de incentivos de Lafont, evidencia lo complejo de su diseño e implementación. ¿Cómo hacer un contrato que distinga las mejores cualidades de excelencia de un profesional en el sector público? </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14pt;">El salario<b><o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">Un primer incentivo para decidir si trabajar o continuar en el sector público, es el sueldo. El salario es el medio para atraer o retener personal. Lo esperado es que el sector público compita con el sector privado, por las habilidades de capital humano que requiere. Pero esto en la realidad no ocurre.</span><br />
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">El salario en el sector público se compone de tres elementos: sueldo base, incentivos por desempeño y otros beneficios.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;"><b>Sueldo base: </b></span></i><br />
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">C</span></i><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">orresponde a una </span><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">remuneración fija mensual que se establece en una escala para distintos grados, del personal de planta o a contrata. La escala se establece por decreto ley 249, de 1973, como Escala Única de Sueldo (EUS) y su reajuste anual se realiza a través de negociaciones colectivas (que paradójicamente se dan en un marco de ilegalidad). </span><br />
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">La EUS surgió para igualar las remuneraciones por un mismo trabajo. En la práctica, no logró eliminar las diferencias de remuneraciones, ya que se han ido creado asignaciones que han generado mayores diferencias. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">El salario de un funcionario público dependiendo si es planta o a contrata y en qué zona del país se desempeña, incluye asignaciones por: antigüedad, zona, vacaciones, bonos, incentivos, aguinaldos, licencias, indemnización por despido o termino del contrato, seguridad social, horas extraordinarias, días no trabajados, colación, cambio de residencia, asignación familiar, movilización, asignación por trabajos nocturnos o en días festivos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;"><b>Incentivos por desempeño: </b></span></i><br />
<i><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;"><b></b></span></i><span class="Apple-style-span" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 15px;">En 1998 se estableció un incentivo individual que otorgaba un 4% de bonificación para el 33% de los funcionarios mejor evaluados. Sin embargo, este sistema tuvo dificultades para implementarse, debido al rechazo de las Juntas Calificadoras a diferenciar a los funcionarios según rendimiento. Este incentivo fue reemplazado desde el 2003, por la Ley de Nuevo Trato N° 19.882, por un incentivo grupal (equipos, unidades o áreas de trabajo), y califica según el grado de cumplimiento de metas anuales; otorgándose un incremento en la remuneración entre un 4% y un 8% del sueldo base.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">Otro incentivo es el de evaluación institucional, denominado </span><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">Programas de Mejoramiento de la Gestión (PMG), Ley N° 19.553 y el Decreto N° 475/1998 de DIPRES. El cumplimiento del PMG se asocia a un bono monetario en forma trimestral, de un 3,8% o un 7,6% según el grado de cumplimiento, se ejecuta a través de los procesos de gestión de los programas de mejoramiento de los servicios. </span><br />
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">Una crítica a los PMG se basa en su alto grado de cumplimiento, el que podría evidenciar por ejemplo que las metas han sido fijadas con una mínima exigencia, con el fin de lograr aumentar las remuneraciones. </span><br />
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">El año 2007, en la Ley N° 20.212, se estableció un aumento progresivo de los porcentajes de incentivo según nivel de cumplimiento de metas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;"><b>Otros beneficios</b><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;"><b>Plan de retiro voluntario anticipado:</b></span></i><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;"> aplicable a todos los funcionarios de planta y a contrata que tengan 65 años o más en el caso de los hombres; y 60 años o más en el caso de las mujeres, mediante el cual a cambio de un bono por retiro, donde la persona voluntariamente jubila.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;"><b>Asignaciones por función crítica:</b></span></i><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;"><b> </b>se implementan desde el 2003, es una asignación que puede alcanzar hasta el 100% de la remuneración con el fin de hacer más competitivos algunos cargos con respecto al mercado privado. Su distribución es propuesta por los Subsecretarios o Jefes de Servicio, quien determina el número y monto en porcentaje del sueldo base de asignación. Esta asignación fue creada para atraer y retener el talento de profesionales especializados en el sector público, sin embargo, en la práctica se transformó en un estímulo entre el personal directivo y jefaturas intermedias, distorsionado su objetivo inicial.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14pt;">¿Es necesario un incentivo individual?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">Creo que si es necesario contar con incentivos individuales, con el fin de mantener a los profesionales de excelencia. Un incentivo individual que tenga por objeto que los profesionales puedan desarrollar la carrera en la administración pública, mejorando sus remuneraciones a medida que adquieren calificaciones y experiencia, sin la necesidad de aspirar a subir en la escala o a cargos directivos o que necesariamente tengan que estar en planta (de acuerdo a DIPRES del Ministerio de Hacienda, sólo en esta condición se puede desarrollar carrera de funcionaria). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6pt;">
<span style="font-family: Calibri, sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: 11pt;">De acuerdo a Consorcio 2010</span><a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/05_Magister%20PP/10_diploma%20Chicago/Incentivos%20individuales%20en%20el%20sector%20p%C3%BAblico.docx#_ftn2" name="_ftnref2" style="font-size: 11pt; line-height: normal;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a><span class="Apple-style-span" style="font-size: 11pt;">, este incentivo potenciaría cargos en áreas claves, cargos que se podrían relacionar con las metas o áreas de desarrollo estratégica para el país, por lo que su definición no queda exclusivamente a criterio del Jefe de Servicio. El objetivo es retener a profesionales de alto nivel a ocupaciones que hoy son poco valoradas social y económicamente. </span></span><br />
<span style="font-family: Calibri, sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: 11pt;"><br /></span></span>
<span style="font-family: Calibri, sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: 11pt;">Para el sector educación existe un instrumento similar, denominado Programa de Asignación de Excelencia Pedagógica, asignación que evita que los profesores ocupen cargos directivos en busca de mejores remuneraciones y estimula que los buenos profesores sean premiados y </span><span class="Apple-style-span" style="font-size: 15px;">continúen</span><span class="Apple-style-span" style="font-size: 11pt;"> en sus cargos. </span><b style="font-size: 11pt; line-height: normal;"><o:p></o:p></b></span><br />
<div style="line-height: normal;">
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">________________________________________________________________________________________</span></div>
<div style="line-height: normal;">
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;">Anexo: Definición del personal de planta y a contrata según la Dirección de Presupuestos (DIPRES):</span><br />
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;"><br /></span></div>
<div style="line-height: normal;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 15px; line-height: 16px;">-</span><span class="Apple-style-span" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 15px; line-height: 16px;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Personal de planta:</b></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 15px; line-height: 16px;"> personal designado para desempeñar alguno de los cargos permanentes asignados por ley a cada institución. El personal de planta puede tener la calidad de titular, suplente o subrogante, desempeñándose en funciones directivas, profesionales, fiscalizadoras, técnicas, administrativas o auxiliares. Al personal titular de planta, por acceder a la carrera funcionaria, se le garantiza la estabilidad en el empleo.</span></div>
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; line-height: normal;"> </span><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 12.0pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; line-height: normal;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt;"><br /></span></b></span>
<span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; line-height: normal;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt;">-Personal a contrata:</span></b><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt;"> personas que desempeñan labores permanentes mediante cargos de carácter transitorio, sin acceso a la carrera funcionaria, e incluidos en la dotación efectiva de la institución. Duran en su cargo, como máximo, hasta el 31 de diciembre de cada año, salvo una prórroga con treinta días de anticipación, a lo menos, pudiendo renovarse indefinidamente. Las funciones desempeñadas son: profesionales, fiscalizadoras, técnicas, administrativas y auxiliares. </span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal;">
</div>
<div style="line-height: normal;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Calibri, sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: 15px;">__________________________________________________________________________________________</span></span></div>
<div style="line-height: normal;">
</div>
</div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/05_Magister%20PP/10_diploma%20Chicago/Incentivos%20individuales%20en%20el%20sector%20p%C3%BAblico.docx#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 10pt;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 10pt;"> Existe otro tipo de estatuto administrativo para los funcionarios municipales, docentes y para el sector salud. Se excluyen del estatuto administrativo los organismos autónomos: contraloría, banco central, consejo nacional de televisión, consejo de transparencia, fuerzas armadas y de orden y gobiernos regionales. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/05_Magister%20PP/10_diploma%20Chicago/Incentivos%20individuales%20en%20el%20sector%20p%C3%BAblico.docx#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Cambria, serif; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> </span><span lang="ES" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 9pt;">“<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Personas en el Estado: Hacia un país de clase mundial</i>”, desarrollado por el Consorcio para la Reforma del Estado (2010).</span><o:p></o:p></div>
</div>
</div>
</div>
Carmen Gloria Contrerashttp://www.blogger.com/profile/09284303062798843551noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4884406864668269329.post-33493704867876665082011-05-15T09:02:00.000-07:002013-07-20T19:37:11.772-07:00Encuentro de Políticas Públicas<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<br />
<table cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="float: left; margin-right: 1em; text-align: left;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhznOQU5pUC2sLyyonCrk6nhx1eOIWw64FLSKkt03ZhgS_zFDkS-m-GPGJ3rViowCde9d-pTzXTpTd6flM7oX4b34Uzr7xWCz5CoYG4IxoxeBO35G24MBuRneL1GguKwN1LH3PfW3xOyhQ/s1600/norm_IISocPolPublicas.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; margin-bottom: 1em; margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhznOQU5pUC2sLyyonCrk6nhx1eOIWw64FLSKkt03ZhgS_zFDkS-m-GPGJ3rViowCde9d-pTzXTpTd6flM7oX4b34Uzr7xWCz5CoYG4IxoxeBO35G24MBuRneL1GguKwN1LH3PfW3xOyhQ/s320/norm_IISocPolPublicas.jpg" width="224" /></a></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><br /></td></tr>
</tbody></table>
<div style="text-align: justify;">
<div style="text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif; line-height: 13px;">Dos artículos de nuestro trabajo fueron seleccionados en el II Encuentro Anual de La Sociedad Chilena de Políticas Públicas, que se realizó el 19 de enero de 2011, en el Centro de Extensión de la PUC.</span></div>
</div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; line-height: 13px;">El primer trabajo denominado:<span style="color: blue;"> </span></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; line-height: 13px;"><span style="color: blue;">“Enfoque y criterios para evaluar el impacto en salud y en los ecosistemas de la regulación de las emisiones al aire de las termoeléctricas”,</span> se desarrolló junto a especialistas del área eléctrica y ambiental; trata sobre la elaboración de la norma de emisión para estas megafuentes</span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; line-height: 13px;">. La principal conclusión del estudio indica que una norma de emisión como la propuesta es técnica y económicamente factible de realizar en Chile y es socialmente beneficiosa.</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">
</span>
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; line-height: 13px;">El segundo trabajo se titula: </span><span style="color: blue; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; line-height: 13px;">“Medidas costo-efectivas para reducir la contaminación del aire generada por la combustión de leña en ciudades del sur de Chile”,</span><span style="line-height: 13px;"><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"> aborda la problemática de contaminación debido a la combustión de leña utilizada para calefacción en zonas urbanas. Entrega un diagnóstico del material particulado respirable (MP10) en las ciudades deTalca, Chillán, Concepción, Temuco, Osorno, Valdivia y Coyhaique; centros poblados que se encuentran en condición de saturadas. También se presenta un análisis sobre el consumo de leña y las externalidades negativas que genera su consumo. Se analizan dos medidas de reducción de la contaminación, tales como: recambio de calefactores y el mejoramiento térmico de viviendas. El análisis se realiza considerando dos criterios: el potencial de reducción de emisiones de MP10 y una estimación costo – beneficio</span></span><span class="Apple-style-span" style="color: #8c8c8c; font-family: Trebuchet MS, sans-serif; line-height: 13px;">.</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif; line-height: 13px;">
</span>
<br />
<span style="color: #8c8c8c; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; line-height: 13px;"><br /></span>
<span style="color: #8c8c8c; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; line-height: 13px;">Ver artículos en los siguientes links:</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="color: #8c8c8c; font-family: Trebuchet MS, sans-serif; line-height: 13px;"><a href="http://www.sociedadpoliticaspublicas.cl/archivos/BLOQUE1/Medioambiente/Enfoque_y_criterios_para_evaluar_el_impacto_en_salud_y_en_los_ecosistemasdelaregulacion_de_lasemisionesalairedelastermoelectricas.pdf">http://www.sociedadpoliticaspublicas.cl/archivos/BLOQUE1/Medioambiente/Enfoque_y_criterios_para_evaluar_el_impacto_en_salud_y_en_los_ecosistemasdelaregulacion_de_lasemisionesalairedelastermoelectricas.pdf</a></span><br />
<a href="http://www.sociedadpoliticaspublicas.cl/archivos/BLOQUE1/Medioambiente/Medidas_costo-efectivas_para_reducir_la_contaminacion_del_aire_generadapor_la_combustionde-lena-en-ciudades-del-sur-de-Chile.pdf"><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">http://www.sociedadpoliticaspublicas.cl/archivos/BLOQUE1/Medioambiente/Medidas_costo-efectivas_para_reducir_la_contaminacion_del_aire_generadapor_la_combustionde-lena-en-ciudades-del-sur-de-Chile.pdf</span></a><br />
<a href="http://econ.uchile.cl/ver/alumna-del-magister-e-politicas-publicas-participa-en-el-ii-encuentro-anual-de-la-sociedad-chilena-de-politicas-publicas" target="_blank"><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">http://econ.uchile.cl/ver/<wbr></wbr>alumna-del-magister-e-<wbr></wbr>politicas-publicas-participa-<wbr></wbr>en-el-ii-encuentro-anual-de-<wbr></wbr>la-sociedad-chilena-de-<wbr></wbr>politicas-publicas</span></a></div>
Carmen Gloria Contrerashttp://www.blogger.com/profile/09284303062798843551noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4884406864668269329.post-39890247277052603992010-09-30T20:11:00.000-07:002013-09-29T10:25:06.245-07:00Ultimo día de CONAMA<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div class="MsoNormal" style="border-collapse: collapse; font-size: 18px; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Hoy e</span></span><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">s un día especial que simboliza el término y comienzo de una etapa para la institucionalidad ambiental de Chile, </span></span><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">es el último día de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) y mañana el primer día del Ministerio. </span></span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">C</span></span><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">omo funcionaria pública </span></span><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">trato de dimensionar cuánto se ha ganado y </span></span><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">cuánto también se ha perdido</span></span><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">. </span></span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Para mi hablar de medio ambiente, es hablar de calidad de vida, de salud, del uso inteligente de los recursos y de la energía, de la capacidad de disponer de las herramientas económicas para la toma de decisiones sustentadas en la ética y con profundos valores que respetan al ser humano de hoy y al de las generaciones futuras, es hablar sobre las políticas ambientales que en su espíritu también son reparadoras de la brecha de inequidad y desigualdad. </span></span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span></span>
<span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"></span></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">Hoy me preparo para un nuevo día laboral.</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><br /></span>
<i><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">________________________________________________________________</span></span></i><br />
<i><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Extracto del Mensaje del otrora Presidente de la República Patricio Aylwin Azocar que acompaña la Ley 19.300: Bases Generales del Medio Ambiente, promulgada el 1º de marzo de 1994, y publicada en el Diario Oficial el día 9 de marzo de 1994.</span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="border-collapse: collapse; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br />
</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="border-collapse: collapse; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0px;">
<i><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"> “¿Cómo se ve la Tierra desde el espacio? Se aprecia una esfera envuelta en nubes, en donde sólo resalta la inmensidad del océano, la extensión de los desiertos y el verdor profundo de las zonas selváticas. Se ve, en definitiva, un planeta frágil y finito, casi insignificante en el escenario universal.</span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="border-collapse: collapse; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0px;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br />
</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="border-collapse: collapse; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0px;">
<i><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Esta visión de la Tierra nos enfrenta a una realidad que en nuestra vida diaria parecemos desconocer y negar: la existencia de un planeta con límites. La percepción nítida de las fronteras del planeta viene a subrayar la necesidad de adecuar el comportamiento de la humanidad a esos límites, que no podemos seguir vulnerando sin arriesgarla propia viabilidad de la vida futura sobre la Tierra.</span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="border-collapse: collapse; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0px;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br />
</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="border-collapse: collapse; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0px;">
<i><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">El desafío que impone luchar por salvar al planeta del deterioro a que lo expone la actividad humana, nos exige empezar por entender que la defensa del medio ambiente no es sólo un derecho de cada hombre, sino, al mismo tiempo, un "deber humano" que nos obligue a tomar conciencia y poner énfasis en la necesidad de que los hombres nos exijamos más a nosotros mismos en bien de la supervivencia de propia vida humana.”</span></span></i><br />
<i><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br />
</span></span></i><br />
<i><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Ley y Mensaje: </span></span></i><span class="Apple-style-span" style="font-size: 18px;"><a href="http://www.bienes.cl/recursos/t_activa/archivos/2.%20Ley%2019300.pdf"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">http://www.bienes.cl/recursos/t_activa/archivos/2.%20Ley%2019300.pdf</span></span></a></span></div>
</div>
Carmen Gloria Contrerashttp://www.blogger.com/profile/09284303062798843551noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4884406864668269329.post-74022376339490832812010-09-24T21:32:00.000-07:002013-09-29T10:23:47.811-07:00Partidos políticos: ¿competencia, monopolio u oligopolio?<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div class="MsoNormal">
<span class="apple-style-span"><span style="line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">Actualmente Chile cuenta con 11 partidos</span></span></span></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">[1]</span></span><span class="apple-style-span"><span style="line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">, estos son:</span></span></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"> </span></span></span><span class="apple-style-span"><span style="line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: #cfe2f3;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">Renovación Nacional, Unión Demócrata Independiente,</span></span></span><span class="Apple-style-span" style="background-color: #cfe2f3;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"> Demócrata Cristiano, Radical Social</span></span></span><span class="Apple-style-span" style="background-color: #cfe2f3;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">demócrata, Partido por la Democracia, Socialista, Comunista, Nacional de los Independientes, Humanista, Acción Regionalista de Chile, Movimiento amplio social y Ecologista del Sur. </span></span></span></span></span><span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">En tanto que en proceso de formación hay solo un partido y ocho intentos fallidos</span></span></span><span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="line-height: normal;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">[2]</span></span></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">. </span></span></span><br />
<span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">Para ser elegido Presidente se requiere el 50% + 1 de lo</span></span></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"></span></span></span><span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">s votos. Como ningún partido tiene el apoyo suficiente para convocar este porcentaje, los partidos se agrupan en tres coaliciones políticas: (1) La centro-derecha Alianza por Chile, (2) La centro-izquierda Concertación de Partidos por la Democracia; y (3) La izquierda Juntos Podemos Más. Dominando los dos primeros bloques.</span></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="apple-style-span"><span style="line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">Para lograr un escaño en el Congreso opera el sistema binominal, diseñado para producir representatividad</span></span></span></span><span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"> y competencia</span></span></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">[3]</span></span><span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">. Sin embargo, en la práctica es imposible que partidos pequeños accedan a un escaño. </span></span></span></div>
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<span class="apple-style-span"><span style="line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">En mi opinión el poder </span></span></span></span><span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">en la organización de los partidos políticos </span></span></span><span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">se agrupa por las influencias y obtención de proyectos legislativos en el Congreso, siendo este factor, hasta más importante que el número de inscritos en cada partido. </span></span></span><span class="apple-style-span"><span style="line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">Descarto que la organización de los partidos políticos funcione como un modelo en competencia perfecta, la evidencia indica que: (i) los partidos han tenido que fusionar creando coaliciones para lograr representatividad, (ii) la información, acuerdos y consensos tienen altos costos de coordinación </span></span></span></span><span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">(asimetría de información)</span></span></span><span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">; y (iii) el campo político no da apertura a partidos pequeños sin influencia. </span></span></span></div>
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<span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">La hipótesis de monopolio, puede ser cierta dado que: (i) los partidos integrantes de una coalición acatan acuerdos controlando el curso de los proyectos de ley; (ii) se reparten las circunscripciones; y (iii) desaparece del campo político todo partido o conducta díscola contraria. Asumir esta hipótesis conlleva a reflexionar sobre la reducción del excedente de la sociedad. Y que el óptimo del poder monopolista sería proveer acaso de menos proyectos de ley? a un precio más alto fijado por el propio poder del monopolio. El precio de la negociación. </span></span></span></div>
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<span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">Una segunda hipótesis es que el poder de los partidos se organiza como oligopolio, también es una opción viable, debido a que se cumple que: (i) la entrada al campo político está restringida; y (ii) hay una interacción estratégica tanto entre los partidos políticos que conforman las coaliciones; así como también, entre las coaliciones y los pequeños partidos que podrían influenciar el curso de un proyecto de ley.</span></span></span></div>
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<span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">Se descarta la organización de los partidos del tipo Bertrand o Cournot como oligopolio, debido a que incluyen solo estrategias simples que no tratan de influir. Todo lo contrario al rol asignado a la coalición o al partido y a sus interacciones complejas, que incluyen castigos y hasta amenazas. Se descarta también el tipo de oligopolio Stackelberg, pues es imposible que a medida que las coaliciones copen todo el campo político (análogo al mercado), converjan a la otra demanda, o en otras palabras, a otro tipo de simpatizante. </span></span></span></div>
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<span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">¿Es entonces un oligopolio tipo cartel?, bajo el supuesto teórico, creo que es el modelo que más se ajusta al actuar y organización de las coaliciones, quedando simplemente la opción de: colaborar o desertar.</span></span></span><br />
<span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">_____________________________</span></span></span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/Magister%20PP/01_microeconomia/partidos_politicos_rev.docx#_ftnref1" title=""><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">[<span class="Apple-style-span" style="font-size: small;">1]</span></span></span></a><span style="color: black;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"> Servicio Electoral. Visita página web 8.8.2010 </span></span><a href="http://www.servel.cl/servel/index.aspx?channel=306"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">http://www.servel.cl/servel/index.aspx?channel=306</span></span></a><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"> </span></span></span><a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/Magister%20PP/01_microeconomia/partidos_politicos_rev.docx#_ftnref2" title=""><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">[2]</span></span></a><span class="apple-converted-space"><span style="color: black;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"> </span></span></span></span><span style="color: black;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Las iniciativas que caducaron como partido son: Chileve, Nueva fuerza nacional, Partido ecologista, Partido progresista, Movimiento unitario nacional, Sol - partido del pueblo, Movimiento democrático de los pueblos, Partido adulto mayor. </span></span></span><a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/Magister%20PP/01_microeconomia/partidos_politicos_rev.docx#_ftnref2" title=""><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">[</span></span></a><span style="color: black;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">3</span></span></span><a href="file:///C:/Users/carmenglo/Documents/Magister%20PP/01_microeconomia/partidos_politicos_rev.docx#_ftnref2" title=""><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">]</span></span></a><span style="color: black;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"> Por otra parte, al revisar los balances presupuestarios de cada partido, se observan diferencias entre un partido ya consolidado con un partido pequeño, al comparar los activos y pasivos, las ganancias, los patrimonios, el capital propio, los gastos electorales, entre otros.</span></span></span><br />
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Carmen Gloria Contrerashttp://www.blogger.com/profile/09284303062798843551noreply@blogger.com0